Stagnatie in de Legale Online Gokmarkt Volgens KSA Voorjaarsrapport over H2 2025

Het voorjaarsrapport van de Kansspelautoriteit over de monitoringdata van het tweede halfjaar van 2025 schetst een beeld van stabiliteit met lichte verschuivingen in de Nederlandse legale online goksector, en experts observeren dat de bruto spelopbrengst op 602 miljoen euro bleef steken terwijl actieve spelers licht daalden naar 810.000. Dit rapport dat in mei 2026 verscheen, toont aan hoe de sector te maken heeft met invloeden van eerdere beleidsmaatregelen zoals de depositolimieten uit 2024 en verhoogde belastingen, terwijl de EU-brede licentiemarkt een groei van 11 procent noteerde.

Belangrijkste Cijfers uit de KSA Monitoring

Volgens de gegevens in het KSA Spring Report (H2 2025 monitoring data) steeg het aantal vergunde operators bescheiden naar 31, en de kanaalisatie verbeterde licht tot 53 procent in de legale markt, maar tegelijk nam het aandeel exclusieve black market spelers toe waardoor het totale legale spelersaandeel daalde naar 91 procent. De nominale groei van de GGR bleef onder de 1 procent vergeleken met het eerste halfjaar, maar in reële termen was er sprake van een daling, en dit patroon past in de bredere trend van stagnatie die al zichtbaar was na de invoering van strengere regels.

Impact van Depositolimieten en Belastingverhogingen

De trends weerspiegelen de aanhoudende effecten van de depositolimieten die in 2024 werden ingevoerd, en hogere belastingen zorgden ervoor dat sommige spelers hun activiteiten verplaatsten, terwijl het aantal actieve spelers in de legale sector licht terugliep tot 810.000. Onderzoekers van de Kansspelautoriteit noteerden dat deze maatregelen bedoeld waren om verantwoord spelen te bevorderen, en de data laat zien hoe de legale markt daardoor minder dynamiek vertoont dan in voorgaande periodes, met een GGR die stabiel bleef op 602 miljoen euro over het halfjaar.

Verschuivingen naar de Illegale Markt

Een duidelijke verschuiving naar de black market komt naar voren uit de rapportage, waarbij het aandeel legale spelers daalde tot 91 procent en het aantal spelers dat exclusief op illegale platforms actief is, toenam, en dit gebeurt terwijl de kanaalisatie in de legale markt licht verbeterde naar 53 procent. De Kansspelautoriteit registreerde dat 31 operators een vergunning bezitten, en dit bescheiden stijging biedt weliswaar meer keuze binnen de legale sector, maar de overall groei blijft uit doordat spelersalternatieven in de illegale hoek aantrekkelijker lijken door afwezigheid van limieten en lagere kosten.

De Europese context toont een contrast, want de licentiemarkt in de EU groeide met 11 procent terwijl Nederland stagnatie laat zien, en dit verschil wijst volgens waarnemers op de specifieke impact van nationale regels die elders minder streng of anders vormgegeven zijn. Data uit het rapport benadrukt dat de legale sector in Nederland nu rond de 602 miljoen euro GGR balanceert, en actieve spelersaantallen die licht dalen naar 810.000 versterken het beeld van een markt die zich stabiliseert na eerdere uitbreidingen.

Vergelijking met Eerdere Periodes en EU-Trends

Het rapport plaatst de H2 2025 cijfers in perspectief door vergelijking met het eerste halfjaar, waarbij de minder dan 1 procent nominale groei en de reële daling duidelijk maken dat de sector geen expansie meer kent, en dit in tegenstelling tot de 11 procent groei die de EU-brede licentiemarkt boekte. Mensen die de markt volgen, zien hoe de combinatie van depositolimieten en belastingverhogingen bijdraagt aan deze ontwikkeling, en het aantal vergunde operators dat steeg naar 31, biedt weliswaar meer legale opties maar compenseert niet volledig voor de spelersdaling tot 810.000 actieve gebruikers.

Conclusie

De KSA voorjaarsrapportage over H2 2025 bevestigt dat de legale online gokmarkt in Nederland stagneert met een GGR van 602 miljoen euro, een lichte daling van actieve spelers naar 810.000 en een toenemende verschuiving naar de black market, terwijl het legale spelersaandeel daalde tot 91 procent en de kanaalisatie licht verbeterde tot 53 procent. Deze ontwikkelingen weerspiegelen de invloed van beleidsmaatregelen uit 2024, en het contrast met de 11 procent EU-groei benadrukt de unieke positie van de Nederlandse sector in mei 2026. Het rapport toont verder dat 31 vergunde operators actief zijn, en de data biedt een helder overzicht van hoe de markt zich stabiliseert zonder significante groei.